Анализа: Персонификација на меѓународните односи
- Во теоријата на меѓународните односи постојат различни мислења за улогата на поединечниот дипломат/државник во меѓународните односи, што на некој начин е само продолжение на пошироките дискусии што долго време се водат на оваа тема. Особено при анализата на дипломатските активности, многу автори се фокусираат на т.н. индивидуални карактеристики на поединецот и оттаму извлекуваат одредени заклучоци за влијанието што го имал поединечниот државник/дипломат како личност во донесувањето важни политички одлуки
Врз основа на голем број дела од поединечни западни автори, францускиот професор Дуросел развил шема што вклучува осум различни вида политичари, а оваа поделба е направена врз основа на нагласување три елементи од нивните активности и личен карактер: активност, емоционалност и рефлекси. Некои други анализи претпоставуваат дека однесувањето на една држава на меѓународно ниво е првенствено поврзано со донесените одлуки, па затоа треба да се испитаат актерите и процесот на донесување политички одлуки.
Ставовите на поединците стануваат ставови на државите
На државата не може да ѝ се припишат волја, разум, чувства или емоции, бидејќи таа не е живо суштество, па затоа сите овие квалитети треба да се бараат кај живите луѓе што учествуваат во креирањето на политиката на одредена држава и ги вклучуваат своите лични ставови во државната политика. Влегувајќи во личниот свет на креаторите на политиките треба да се изучуваат вредносниот систем, нивните ставови, темпераментот, рационалноста, способноста за набљудување, културните вредности, идеолошката припадност итн., што наводно треба да фрли светлина не само врз карактерот на главниот носител на одлуки туку треба да биде и сигурен начин за предвидување на иднината на меѓународните односи.
Политичка патологија
Некои од поновите политички анализи, кои ги набљудуваат активностите на главните креатори на надворешната политика, ставаат посебен акцент на здравјето на дипломатот. Овие автори се повикуваат на примери на голем број државници, кога тие, оптоварени со одредени тешкотии (лични, семејни, болест итн.), ја воделе политиката на одредена земја. Под влијание на нивното здравје и други околности, тие ги набљудувале сите настани главно во согласност со нивната состојба и односите што се воспоставени така. Таканаречената политичка патологија веќе собра големо количество материјал од автобиографии, дневници и печат, кои покажуваат дека во одредени ситуации државниците многу тешко можат да ја одвојат својата животна цел од своите политички активности, односно дека е многу тешко да се отстранат од политичкиот живот, и покрај нивното здравје.
Поддржувачите на ваквите ставови, кои се залагаат за постојано следење на здравјето на главните креатори на политиките (високите функционери), во своето размислување се повикуваат на функцијата на пилотите на авиокомпаниите, кои се подложени на редовни и строги медицински прегледи и, згора на тоа, се пензионираат релативно рано. И бидејќи водењето на државните работи е многу поопасно и посложено од летањето со авион, се верува дека треба да се преземат мерки за заштита на државата од постапките на исцрпени или болни луѓе на нејзино чело, кои, поради нивните здравствени проблеми, би можеле да го загрозат нормалното функционирање.
Колку поединецот ја обликува државната политика
Објаснувајќи ги постапките на поединците и нивното влијание врз насоката на меѓународната политика, германскиот професор Крекелер ги нагласува како многу важни елементите што влијаеле врз однесувањето на водачот и германскиот народ за време на ерата на националсоцијализмот, таканаречената психологија на почвата и „духовна епидемија“. Тие придонесоа идеите на Хитлер да бидат толку брзо прифатени и имплементирани во пракса, што во исто време тоа доведе до трагичен крај во Втората светска војна. Сепак, сите овие мисли сè уште се најмногу поврзани со односот помеѓу поединецот и неговата функција како државник на одредена земја. Без оглед на сите дискусии што сè уште се во тек, тие се сведуваат на две екстремни мислења. Според едното, поединецот не е многу важна личност што продолжува понатаму, а според другото, целата историја на човештвото всушност е биографија на големи луѓе.
Важното влијание на класата и општествените сили врз политичарите
Политичката линија создадена од истакнати поединци исто така е резултат на одредени закони на развој на нивната ера и околината во која дејствувале. Секој државник е определен во своето дејствување од ставовите што преовладуваат во неговата околина, традициите, внатрешнополитичките ситуации, па дури и меѓународната средина, што исто така мора да се земе предвид. Вреди да се спомене фактот дека политичкото дејствување во денешната ера сè повеќе бара групно креирање на големи политички одлуки и дека, соодветно на тоа, многу пошироките интереси на класите и групите играат значајна улога во однесувањето на поединецот. Историјата на меѓународните односи покажала дека големиот државник, во моментот кога престанал да ги изразува ставовите и интересите на одредени класни и општествени сили што го поддржувале, ја губел својата позиција без оглед на сите негови претходни заслуги.
Дипломатите ги персонифицираат земјите
Преговорите секогаш се водат меѓу луѓе што најчесто претставуваат одредени организации – во дипломатската работа, тоа се земјите. Дипломатите, како официјални претставници на своите земји, ги носат престижот и моќта на своите земји на преговарачката маса, водат преговори под голем притисок и во ризични околности што треба да се ограничат. Ако дипломатот го изгуби угледот, и неговата земја би можела да го изгуби угледот, што може да има непредвидливи последици. Дипломатите не само што ги претставуваат своите земји туку и ги персонифицираат. Затоа дипломатските претставници се слушаат и некои од нив имаат поголемо, а некои помало значење. Влијанието на дипломатот секако се определува од неговата вештина, но и од влијанието на земјата што ја претставува. На пример, Сергеј Лавров ја персонифицира Русија, а Ванг Ји ја персонифицира Кина.
Разлики во стиловите на преговори
Дипломатскиот преговарач е заштитен со многу правила и процедури. Виенската конвенција од 1961 година ги стави во сила дипломатските стандарди што се развивале со векови и вклучуваат практики, норми, вредности и прописи. Покрај тоа, се развила дипломатска култура во која дипломатите од различни земји можат да комуницираат едни со други на безбеден начин. Затоа, големите културни разлики меѓу дипломатите од различни земји се сведени на прифатливи размери. Може да се тврди дека разликите во стилот на преговарање може да имаат многу помало влијание во дипломатијата отколку во деловниот свет, освен ако дипломатот не ги користи овие разлики како тактичко оружје. Една студија покажа дека постојат значајни културни разлики меѓу преговарачите од земјите членки на ЕУ, но таквите разлики не создаваат вистински пречки. Од друга страна, индивидуалните карактеристики на поединечните дипломати можат да наштетат во преговарачката атмосфера. Затоа, разликите во преговарачките вештини на поединецот природно секогаш ќе имаат влијание врз исходот од преговарачкиот процес!
Државите зависат од дипломатите и политичарите
Дипломатот преговарач е одговорен за својата земја и тој на некој начин ја отелотворува во својот карактер. Таквата речиси емоционална идентификација на дипломатите со државата често е пречка за наоѓање на најрационалното и најефикасно решение. Дипломатот, покрај тоа што мора да размислува за честа и угледот на својата земја, е оптоварен и со прашања како што се јавното мислење и мислењето на врвните политичари, а понекогаш и воените лидери. Затоа, понекогаш нејасните и контрадикторни решенија во форма на договори и спогодби можат да понудат дипломатско решение, додека кристално јасните документи можат да доведат до отпор од парламентот или од јавноста.
Дипломатските преговарачи понекогаш немаат задача ниту да решаваат проблеми, туку да ги прикриваат, да ги одложуваат преговорите, а понекогаш и да го одржуваат статус квото бидејќи тоа е во интерес на нивната земја. Добар пример е Кипар, каде што со децении грчката и турската заедница на островот немаат намера да ја менуваат ситуацијата, а слично е и во Босна и Херцеговина и Косово.
Политиката е над дипломатијата
Напредокот во меѓудржавните преговори зависи од меѓузависноста на земјите, моќта на поединечните држави, влијанието на надворешните фактори итн. Личноста, вештините и престижот на поединечните дипломати играат улога, но се подредени на политичките фактори. Дипломатите мора да ги искористат сите свои знаења, способности и вештини за да постигнат решение или да го одложат по налог на нивните политички претпоставени. Стана мода преговарачите да се стремат да постават максималистички цели со цел да го извлечат најповолното компромисно решение. Во некои ситуации, дипломатите се подготвени да прифатат загуба ако другата страна го стори истото тоа. За време на напнат процес на преговори, дипломатите мора да останат смирени и да не дозволат да бидат совладани од емоции и чувства што можат да го загрозат целиот процес. Индивидуалниот стил на преговарање и препознатливоста можат да бидат предност, но дипломатите не смеат да заборават кои се нивните цели и кому му служат.
Голема одговорност е ставена на дипломатите, а судбините на милиони луѓе зависат од нивните одлуки. Поради овој огромен притисок, дипломатите мора да имаат психофизичка сила да го издржат товарот и да дојдат до вистинските решенија. Во последно време, поради развојот на технологијата, дипломатите можат да станат и телевизиски ѕвезди и познати личности. Револуција во промовирањето на дипломатите како поединци и нивните личности направи Хенри Кисинџер, кој за првпат се стави себеси како дипломат и го стави процесот на преговори во центарот на светската јавност. Ваквите процеси продолжуваат и денес и дипломатот мора да биде подготвен за присуство во масовните медиуми, но, во исто време, мора да се одржуваат разумот и јасното расудување за да биде успешен процесот на преговори.
Автор: Матија Шериќ
