Бугарија и еврото
- Иако предизвиците остануваат, од намалувањето на населението до тековната борба против корупцијата, Бугарите го завршија своето патување од хиперинфлација и економски хаос до единствена валута
Бугарија, најсиромашната земја во Европската Унија, стана 21-та членка на еврозоната на 1 јануари 2026 година, каде што ќе ја дели единствената валута со повеќе од 357 милиони граѓани на ЕУ, прескокнувајќи ги поочигледните и попросперитетни кандидати како што се Полска, Чешка и Унгарија. Левот (лав на бугарски) е валута на земјата од 1881 година, но прво е врзан за германската марка, а потоа за еврото од 1997 година. Во средината на минатата година, министрите за финансии на ЕУ го поддржаа планот на Бугарија да го усвои еврото, по позитивните оценки од Европската комисија, Европската централна банка и Советот на министри на ЕУ.
Протести, загриженост и политички превирања
Бугарија го одбележа својот влез во еврозоната на Нова година (2026) со огномет на плоштадите низ целата земја. Сепак, на воведувањето на еврото му претходеа измени во буџетот што ги доведоа граѓаните на улиците во неколку бугарски градови. За повеќето млади урбани претприемачи во Бугарија, одлуката претставува оптимистички и потенцијално профитабилен скок – последниот потег во играта што ја донесе Бугарија во европскиот тек – од членство во НАТО и ЕУ до приклучување кон шенген-зоната, а сега и кон еврото. За постарите, руралните и поконзервативните делови од населението, замената на бугарскиот лев со евро предизвикува страв и негодување. Анкетите на јавното мислење покажуваат дека 6,5 милиони луѓе во Бугарија се повеќе или помалку еднакво поделени по прашањето за новата валута, а политичките превирања не ја олеснуваат монетарната транзиција. Анкета од минатата година покажа дека 46,5 проценти од Бугарите го поддржуваат усвојувањето на еврото, додека 46,8 проценти се против.
Граѓаните изразија загриженост за можни зголемувања на цените и страв дека земјата би можела да изгуби дел од својот национален идентитет. Овие стравови се дополнително поттикнати од антиевропските и проруските наративи – слични на оние што се гледаат во балтичките земји пред да се приклучат кон еврозоната.
Од јуни минатата година демонстрантите се собираат во Софија барајќи Бугарија да го задржи левот. Коалициската влада на премиерот Росен Жељазков го загуби гласањето за доверба на 11 декември минатата година, по неколку недели масовни протести низ целата земја против буџетот за 2026 година и неговата неуспешна борба против корупцијата, и поднесе оставка. Бугарија имаше седум изборни циклуси во последните четири години – а осмиот се очекува на почетокот на следната година. Референдум за усвојување на еврото предложи бугарскиот претседател Румен Радев, но беше отфрлен од владата во заминување, повикувајќи се на одлука на Уставниот суд, што би го направило таквото гласање правно невозможно. Во своето новогодишно обраќање до граѓаните, претседателот рече дека одлуката за воведување единствена европска валута е стратешки избор во контроверзно време.
Како промената на валутата ќе влијае врз Бугарија
Како новата валута ќе влијае врз Бугарија како целина, ги засега сите. Лекциите од другите земји нудат две верзии: успешниот „балтички модел“ што го следеа Естонија, Летонија и Литванија, комбинирајќи го еврото со реформи за поедноставување на администрацијата, поттикнување на инвестициите и борба против корупцијата, и „италијанскиот модел“, по кој следуваа години на стагнација.
Од 1 февруари плаќањата во левови повеќе нема да бидат дозволени. До 8 август 2026 година цените ќе продолжат да се прикажуваат и во евра и во левови. Во текот на јануари граѓаните можат да плаќаат во готово во малопродажните објекти користејќи и левови и во евра, додека трговците ќе бидат обврзани да вратат кусур во целост само во една од двете валути – евра или, во случај на привремена недостапност, во левови.
Секоја членка на еврозоната има право да создаде уникатен дизајн на своите монети. Дизајнот на задната страна од новите евромонети беше избран за да се надмине загриженоста дека Бугарија го губи својот суверенитет. Бугарија ги пушти во оптек своите први евромонети со слики од православни светци и натписи на кирилица. Влегувањето во еврозоната ќе се памети и по еден историски преседан: Бугарија стана првата земја членка на ЕУ што воведе евромонети со слики од православни светци и натписи на кирилица.
Бугарија воведе валутен одбор во 1997 година за да го стабилизира својот монетарен систем по период на висока инфлација, кој остана во сила до воведувањето на еврото, со што придонесе за европската интеграција и стабилноста на земјата. Главните предности се постигнување монетарна дисциплина, ниска инфлација и макроекономска стабилност, истовремено привлекувајќи странски инвестиции, иако ова е на сметка на независноста на монетарната политика. Бугарскиот лев беше врзан за еврото по фиксен девизен курс (1 евро = 1,95583 лева). Секој издаден лев мора да биде поддржан од евра во резервите на централната банка, со што се елиминира ризикот од девалвација. Бугарската централна банка не можеше да создава пари по сопствена дискреција. Нејзината улога е да одржува фиксен девизен курс, а не да им обезбедува кредити на банките, дејствувајќи како „автоматски“ механизам, за разлика од типичните централни банки.
Тешка транзиција кон еврото
Бугарија, која помина низ една од најтешките транзиции од комунизмот, ѝ се приклучи на еврозоната, усвојувајќи го еврото 18 години по пристапувањето во ЕУ, и се соочи со неколку финансиски кризи и пандемија.
Транзицијата од комунизам во капитализам беше тешка низ цела Централна и Источна Европа. Но случајот на Бугарија беше меѓу најболните. По еуфоријата од соборувањето на диктатурата, се појави реалноста. Државните компании продолжија да доминираат во економијата и да натрупуваат долгови што никогаш не можеа да ги вратат. Политичарите и јавноста знаеја дека се потребни големи реформи. Но, како што продолжуваа дискусиите за тоа што да се прави, „дното на економијата падна“. До март 1997 година годишната инфлација беше над 2.000 проценти. Куповната моќ на пензиите и приходите драматично опадна. Како што валутата стана безвредна, луѓето ги загубија своите животни заштеди. Оние што немаа долари „под своите душеци“ или стоки за продажба на црниот пазар не можеа ниту да ги покријат своите основни потреби.
Сепак, инфлацијата падна на 22 проценти до 1998 година, а истото тоа се случи и со каматните стапки. За неколку месеци економијата повторно растеше. БДП порасна за 3,5 проценти во 1998 година, откако падна за 10,9 проценти и 6,9 проценти во 1996 и 1997 година, соодветно. Јавниот долг беше намален за речиси половина.
По релативната политичка стабилност во првата деценија од валутниот одбор, следните децении донесоа зголемена политичка нестабилност – и вкупно 18 различни влади – вклучувајќи една предводена од крал и три предводени од бизнисмени. За време на оваа турбуленција, валутниот одбор и ниската инфлација што ја донесе беа исклучително популарни. Но, неопходното фискално ограничување понекогаш наметнуваше тешки избори, а луѓето „гласаа со своите нозе“ – речиси еден милион од 8,5 милиони жители на земјата емигрираа во тој период.
Сепак, Бугарија постигна многу. До 2007 година, кога ЕУ ја пречека Бугарија како нова членка (заедно со Романија), 75 проценти од економијата беше во приватна сопственост, вклучувајќи ги и сите банки. Клучните институции беа зајакнати, а пазарите на капитал почнаа да се развиваат. Земјата постигна статус на земја со горен среден приход. Со членството во ЕУ, креаторите на економски политики на Бугарија беа фокусирани на нивната следна цел: приклучување кон Европскиот механизам за девизен курс, познат како „чекалница за еврото“.
До 2024 година ветровите дуваа на грбот на земјата. Светската банка официјално ја прогласи Бугарија за земја со високи приходи – кулминација на години напорна работа и стабилен раст. Земјата беше одобрена како членка на шенген-зоната без пасош – добредојден глас на доверба од Брисел. Речиси три децении по хиперинфлаторната криза што остана врежана во националната меморија, Бугарија ги исполни условите за приклучување кон еврозоната, како нова членка на единствената валута.
Тоа го означи и крајот на валутниот одбор. Речиси три децении, како што доаѓаа и си одеа економските циклуси, владите и кризите, одборот опстојуваше. Покрај тоа, за разлика од некои други земји, уживаше силна јавна поддршка за одржување ниска инфлација и контрола на фискалните трошоци. Обичните граѓани велат дека всушност жалат за неговиот пад, што е значајно за доста архаичен инструмент на монетарна политика.
Иако предизвиците остануваат, од намалувањето на населението до тековната борба против корупцијата, Бугарите го завршија своето патување од хиперинфлација и економски хаос до единствена валута. Се очекува преминот кон еврото да ја зајакне бугарската економија и да ги растера широко распространетите стравови од инфлација. Влезот на Бугарија во еврозоната се смета за значаен чекор кон подлабока интеграција со ЕУ, за што се очекува да придонесе за стабилност и да ја олесни трговијата. Еврото ќе му користи на бугарскиот народ, олеснувајќи ги плаќањата и патувањето. Ќе донесе нови можности за бугарските бизниси, овозможувајќи им подобро да ги искористат придобивките од заедничкиот единствен пазар.
Дејан Јововиќ
Авторот е економист и научен советник
