Загриженост во Франција поради ослободените осуденици за исламистички тероризам
- Нападот со нож изведен од страна Брахим Бахрир минатиот петок во Париз, непосредно под Триумфалната порта, ја илустрира тешкотијата за следење на радикализираните исламисти по нивното ослободување од затвор во Франција. Според претходно необјавените податоци од Националното обвинителство за борба против тероризмот на Франција (ПНАТ), до кои дојде париски „Ле монд“, се очекува да се зголеми ослободувањето на лицата осудени за најтешки кривични дела, откако нивниот број се намалил во текот на изминатите три години
Брахим Бахрир бил ослободен од затвор на 24 декември 2025 година. Пред да нападне жандарми, вооружен со нож и ножици на 13 февруари, во близината на Триумфалната порта во Париз, и да биде застрелан од органите на редот, Бахрир поминал тринаесет и пол години зад решетки, прво во Белгија, а потоа, од 2015 година, во Франција, каде што бил префрлен по негово барање. Во 2013 година, тој беше осуден на седумнаесет години затвор за обид за терористичко убиство од страна на белгискиот правосуден систем, бидејќи рани двајца полицајци со нож во 2012 година во Брисел. Меѓу двата напада поминаа тринаесет години и како ништо да не се променило: кај Бахрир остана присутна истата желба за убивање, како и подготвеноста притоа да го загуби сопствениот живот.
Нападот со нож изведен од страна Брахим Бахрир минатиот петок во Париз, непосредно под Триумфалната порта, ја илустрира тешкотијата за следење на радикализираните исламисти по нивното ослободување од затвор во Франција. Според претходно необјавените податоци од Националното обвинителство за борба против тероризмот на Франција (ПНАТ), до кои дојде париски „Ле монд“, се очекува да се зголеми ослободувањето на лицата осудени за најтешки кривични дела, откако нивниот број се намалил во текот на изминатите три години.
Може ли да се превенира повторувањето терористички дела?
Можеше ли да се избегне овој очигледен случај на терористички рецидив? Зошто Брахим Бахрир не ја отслужил целата казна? Дали беше оценета опасноста пред неговото ослободување? Дали тој беше под судски и административен надзор? Ова се прашања што се појавуваат во светлината на неговото минато, но и на десетиците луѓе осудени за кривични дела поврзани со тероризам, кои се ослободуваат од затвор секоја година.
– Од создавањето на Националното обвинителство за борба против тероризмот (ПНАТ) во 2019 година, имало 101 судење пред порота за тероризам (во споредба со 10 меѓу 1994 и 2019 година – н.з). Затоа почнавме да се соочуваме со многу голем број ослободувања секоја година – објаснува обвинителот за борба против тероризмот Оливие Кристен за „Ле монд“.
Според податоците од Националното обвинителство за борба против тероризмот, 339 затвореници осудени за исламистички тероризам се ослободени од 2021 година. Брахим Бахрир беше меѓу 46-те ослободени во 2025 година.
– Моментално предвидуваме 35 да бидат ослободени во 2026 година – додава Оливие Кристен.
Оваа бројка, која се намалува веќе три години, ќе се зголеми во рок од неколку години со ослободувањето на затворениците осудени на подолги казни од оние во првиот бран. Но, надвор од бројките, ова се објективно поопасни профили бидејќи биле вклучени во насилни дејствија или планирани напади. Ова беше случај со 21 отсто од оние што беа ослободени во 2021 година, 33 отсто во 2025 година, а оваа бројка ќе се зголеми на 52 отсто во 2026 година. Луѓето што сега се ослободуваат се осудени за најтешки кривични дела. Затоа, влоговите за оние што ќе бидат ослободени се поголеми од кога било.
Брахим Бахрир беше ослободен пред да ја отслужи целата казна бидејќи терористичкиот напад што го изврши во Брисел во јуни 2012 година претходеше на елиминацијата на автоматското намалување на казната, мерка што ја спроведе француското законодавно тело во јули 2016 година. Тој самиот поминал време во единиците за спречување радикализација, резервирани за затвореници што покажуваат подготвеност за реформирање. Бидејќи законот од 21 јули 2016 година не беше ретроактивен, Брахим Бахрир имаше корист од поповолниот систем што беше во сила дотогаш.
Комплексно прашање
Ова е еден од најсложените аспекти на управувањето со ослободените затвореници: од 2016 година, законодавното тело интервенираше четири пати во врска со извршувањето на казните за кривични дела поврзани со тероризам, кои затоа се применуваат различно во зависност од датумот на кој биле извршени прекршоци.
– Овие мерки имаат цел да го опфатат целиот спектар на случаи. Ова се предизвиците со кои се соочуваме. Но тоа навистина е комплексно прашање, бидејќи имаме лица притворени многу долги периоди, а бидејќи законодавното тело интервенираше неколкупати за да го заостри спроведувањето на казните за терористи, Национално обвинителство за борба против тероризмот затоа е особено внимателно во примената на правилниот режим кон секој поединец. Тоа е деликатно прашање – објаснува обвинителот.
За најдобро да се управува со овој „приспособен“ пристап кон ослободувањето од затвор, ПНАТ, кој го централизира следењето на затворените лица осудени за исламистички тероризам и нивното ослободување, предвидува нивно ослободување две години пред нивното притворање. Приоритет е да се избегнат таканаречените суви ослободувања, односно ослободувања без судски надзор.
За да се решат дупките во законот, законодавното тело прво го измени системот за извршување казни поврзани со тероризам во законот од 3 јуни 2016 година. Овој закон, особено, предвидува можност за проширување на социо-судското следење на актите на тероризам. Нареден веднаш по осудата од страна на судот или поротниот суд, овој систем наметнува голем број обврски и забрани за многу долг период (до неколку децении) и затворски казни до седум години за прекршоци.
Сепак, бидејќи построгиот кривичен закон не е ретроактивен, оваа многу рестриктивна мерка не можела да се примени на Брахим Бахрир. За да се избегне ненадејно ослободување, затоа правосудниот систем мораше да се приспособи и да ги искористи сите намалувања на казната што ги добил за најдобро да го управува неговото ослободување. Иако неговата затворска казна теоретски беше предвидена да трае до 2029 година, неговото ослободување беше поместено на 24 декември 2025 година. Намалувањето на казната од 41 месец и шест дена беше искористено за спроведување задолжителен судски надзор за истото времетраење, до 30 мај 2029 година. Иако Брахим Бахрир беше ослободен од затвор порано од очекуваното, во согласност со законот што се однесува на него, тој беше подложен на најдолгиот можен период на надзор користејќи ги алатките достапни пред законот од јуни 2016 година. Од 31 декември 2025 година, 192 лица осудени за тероризам беа под некаков вид надзор.
Надлежните изразуваат верба во флексибилниот мониторинг
Како и сите затвореници осудени за исламистички тероризам, Брахим Бахрир беше подложен на евалуација во единица за процена на радикализација пред неговото ослободување од затвор. Сите инциденти евидентирани во притвор од страна на затворската администрација и извештаите од Националната служба за разузнавање на затворите, што се однесуваат на него, беа собрани со неговата конечна евалуација и проследени до Националното обвинителство за борба против тероризмот.
– Целта е да се добие најцелосна и најсигурна можна слика за состојбата на поединецот со цел да се утврдат мерките што можат да се спроведат по неговото ослободување. Овој процес започнува две-три години пред датумот на ослободување – објаснува обвинителот.
Судскиот надзор што му е наметнат на Брахим Бахрир предвидувал тој да се занимава со професионална дејност, неговото место на живеење да го утврдат судовите, да му се забрани да контактира со лица осудени за тероризам и да учествува во мултидисциплинарната програма за дерадикализација во Париз, резервирана за лица што покажуваат подготвеност за реинтеграција во општеството. За два месеца, тој имал околу дваесет разговори со учесниците во програмата и ги исполнил сите барања на неговото судско и административно следење. Неговиот случај ја илустрира неверојатната сложеност на мерките донесени од законодавците во текот на годините за да се реши прашањето на ослободените затвореници, но и фактот дека ниеден правен механизам, колку и да е софистициран, не може да гарантира нула ризик.
Но за Националното обвинителство за борба против тероризмот, воведувањето социо-судски мониторинг во законот од 3 јуни 2016 година значително ја промени играта во управувањето со ослободените затвореници: автоматски и предвидлив, овој механизам се наметнува веднаш штом ќе се изрече пресудата, за разлика од мониторингот што го доби Брахим Бахрир.
Флексибилниот мониторинг опфаќа многу различни реалности во зависност од поединецот, во однос на здравствената заштита, социјалната поддршка и законските обврски. Со неговата постепена имплементација, овој систем на крајот треба да се примени на сите ослободувања на затворениците осудени за исламистички тероризам.
– Цврсто верувам во социо-судскиот мониторинг, кој ни овозможува да ги набљудуваме ослободените лица на долг рок. Поголемиот дел од оние што се ослободени денес се придржуваат кон системот, што ни овозможува ефикасно да ги идентификуваме најпредизвикувачките случаи – додава судијата.
Покрај судскиот надзор, Брахим Бахрир бил предмет и на индивидуална административна контрола и надзор, координирана од Единицата за координација на борбата против тероризмот, тело приложено во Генералниот директорат за внатрешна безбедност.
Случајот на рецидивизам потсетник за заканата од ослободените терористи
На денот на нападот, Брахим Бахрир сепак предупредил по телефон дека има намера да изврши напад. Тој се јавил во полициска станица за да ја пријави својата намера да нападне полицајци. Овој случај на рецидивизам, само два месеца по неговото ослободување, служи како потсетник за заканата што ослободените затвореници ја претставуваат за општеството.
Голем број луѓе осудени во 2000-тите повторно се вмешани во терористички дела извршени по 2012 година. Од 339 ослободувања на терористи од 2021 година, 57 (или 17 отсто) резултираа со повторно затворање. Бројка што обвинителот за антитероризам ја смета за висока. Меѓу причините за повторно затворање, прекршувањата на судскиот надзор убедливо се најчести (49 отсто). Позначајно е што 13 отсто од овие враќања во притвор се поврзани со прекршоци поврзани со тероризам, вклучувајќи седум отсто за „поттерористички“ дела (како поттикнување тероризам) и пет отсто поврзани со планови за насилни дејствија или напади. Оваа последна категорија се однесува само на три лица, на кои штотуку е додаден Бахрир. Тоа е мал број, но општествената и политичката штета може да биде непроценлива.
Тони Гламчевски, наш постојан дописник од Франција
