Шен Ји
На 27 август, американскиот советник за национална безбедност Џејк Саливан пристигна во Пекинг, со што ја започна тридневната посета на Кина. Првиот ден тој се сретна со кинескиот министер за надворешни работи Ванг Ји. Да бидам искрен, не сум премногу желен да ја коментирам посетата на Саливан, бидејќи таа вклучува процена на стратегиските односи меѓу Кина и САД, што може да предизвика мошне вознемирен начин на размислување.
Денешните Соединети Американски Држави се чувствуваат како да се фатени помеѓу состојба на полуаутизам и полусонување, со гледиште што се чини дека вели: „Не ми е гајле што мислите вие, само што мислам јас“. А што се однесува до сè друго? Само отстапете. Справувањето со САД денес неизбежно води до длабоко чувство на беспомошност и фрустрација.
Да се каже отворено, американската елита што ги носи одлуките, особено нивниот тим за надворешни стратегии, не е нормална во своите спознавања. Чес В. Фримен Помладиот ја опиша таквата состојба како самоанестетизирање и самохипноза. Би рекол дека тоа е длабока патологија.
Оваа патологија навлегува од внатре кон надвор и не е насочена само кон Кина; тоа е нивниот однос кон целиот свет. Сепак, само Кина одбива да го прифати тоа, а нивното искривување на Кина е посилно отколку во другите области. Кина сè повеќе може да гледа на САД од еднаква основа и да ја препознае оваа абнормалност. Тоа е како познатата бајка „Царевото ново руво“, каде што двајцата измамници ткаат невидлива облека додека другите земји се преправаат дека го следат примерот на Америка и трчаат наоколу голи.
Значи, која е целта на посетата на Саливан на Кина? Како што е прикажано во британскиот ситком „Да, премиере“, секогаш кога западните влади официјално негираат каква било поврзаност помеѓу две работи преку анонимен службеник, реалноста често е спротивна. Целта на Саливан е јасна: на Демократската партија ѝ треба поддршката на Кина на претседателските избори во САД во 2024 година за да им помогне да го поразат Трамп.
Прво, на САД им треба Кина да му пренесе на надворешниот свет дека надворешната политика на Бајден е импресивна, неговите финансиски политики се цврсти и неговата стратегија за Кина е ефикасна. Затоа, Бајден е добар претседател и сега ѝ го предава факелот на Харис, правејќи ја и неа добра претседателка – па сите треба да гласаат за неа.
Второ, тие ја поставуваат основата за значајни потези на економската политика во септември. Економијата на САД во моментов се потпира на отворање и затворање на портите. Премногу вода? Затворете ги. Премалку вода? Отворете ги. Освен тоа, тие не можат да произведат ништо суштинско. Нивните индустриски политики, обновувањето на производството и развојот на инфраструктурата се само шега. Целите САД се фатени во огромен балон. Затоа, тие треба да ги намалат каматните стапки, а намалувањето може да биде поголемо од очекуваното. Меѓутоа, ако Кина не соработува во макроекономската, финансиската и фискалната поддршка, САД би можеле да бидат во сериозна неволја. Така, САД бараат помош од Кина.
За жал, на политичката сцена на САД во моментов доминира идејата дека Америка е број еден и непобедлива и вечна. Демократите тврдат дека сѐ било во ред, а поинаку мислат само републиканците. Тие инсистираат дека затворањето очи и повторувањето оти Америка е најдобра ќе го овозможи тоа, па затоа нема потреба да се прават отстапки за Кина. Америка веќе ѝ искажа почит на Кина доаѓајќи во Пекинг со љубезни барања, а Кина треба да се чувствува почестено и да се поклони во знак на благодарност.
А републиканците се уште полоши од нивните колеги од другата страна, верувајќи дека целиот свет треба да им „оддаде почит“ на САД, чувствувајќи се почестени што Америка ги експлоатира. Разговор за преговори? Вие едноставно не го заслужувате тоа.
Ова води до сегашниот ќор-сокак, каде што Америка очекува Кина да даде „несебичен придонес“ и дури да се чувствува добро поради тоа. Како Америка да ти удри шлаканица по десниот образ, а ти треба да го понудиш левиот образ и љубезно да прашаш дали Америка ја боли раката. Америка бара Кина доброволно да ги прифати санкциите, да не зборува, да не возвраќа и да не го спомнува Тајван. Тие сакаат да прават што сакаат, уверувајќи ве дека на Тајван нема да му биде „дозволено“ да бара таканаречена правна независност, и тоа е доволно, треба да бидете благодарни. Како се осмелувате да се соочите со Филипините во Јужно Кинеско Море? Филипините се помалиот брат на Америка. А што се однесува до Русија, треба само да ја убиете, како што велат тие.
Саливан е советник за национална безбедност на претседателот на САД, но ова не е јавна функција. Тој е назначен од претседателот, не бара одобрение од Сенатот. Тој е само советник што му служи на претседателот, слично на царскиот пратеник во Древна Кина.
Саливан и нашиот министер за надворешни работи Ванг Ји имале интеракција претходно. Сепак, и покрај тоа што поминаа една година обидувајќи се да ја разберат Кина, САД сè уште не го поправија своето разбирање. Или да бидам отворен, целиот американски дипломатски тим, од претседателот Бајден па надолу, е во колективна состојба на мечтаење, живеејќи во замислен свет во нивните глави. Она што ја прави Америка толку непријатна, оставајќи ги луѓето да се чувствуваат беспомошни и збунети, е тоа што и покрај недостигот од способности, нивните соништа се поубави од кога било досега.
Оваа состојба најдобро ја отелотворува кампањата на Харис: Ти недостига, јас ќе ти ја дадам. Не ти се допаѓа ова, ќе го сменам како што сакаш. Трошоците и методите не се важни; само кажете го името на Харис и вашите соништа ќе се остварат. Ова е надреален момент во историјата на западните меѓународни односи и манифестација на падот на западната цивилизација, како што предвидел Освалд Шпенглер.
Посетата на Саливан е осудена да биде неплоден обид на САД да добијат отстапки од Кина, без да понудат ништо за возврат. Целта е да се обезбедат практични обврски од Кина за да се максимизираат шансите на Харис на изборите, сето тоа без да се гарантираат идни обврски. Многу е веројатно дека откако ќе победат, ќе ја срушат скалата затоа што републиканците сигурно ќе бидат тешки за американско-кинеската стратегија како и секогаш. За Кина, ова претставува значаен предизвик.
На крајот на краиштата, важна е силата. Кина е посебна, таа е растечка сила со значајни карактеристики на пазарот во развој. Ова не е скромност; тоа е објективната реалност. Сепак, Кина сè повеќе може да ја гледа Америка од рамноправно поле за игра, усвојувајќи мирен став кон односите со САД.
Економски, Кина секако се соочува со предизвици, но и целиот свет, кој влегува во долгорочна криза и макроекономска стагнација. Меѓу големите нации, економските перформанси на Кина, во однос на вкупните индекси, се несомнено најдобри.
На пример, ако макроекономските податоци на Америка се толку добри како што тврдат, тогаш имам три прашања што чекаат одговори:
Прво, од каде доаѓаат толку многу поддржувачи на Трамп?
Доколку актуелниот претседател тврди дека добро ја менаџирале економијата и ако американската јавност верува во тоа, Харис не би сретнала силен опозициски предизвикувач како Трамп. За разлика од Кина, каде што луѓето можат да изразат загриженост за економијата преку различни анализи, САД тврдат дека сè оди одлично, додека самите Американците често велат дека немаат поим како овој наводен просперитет е поврзан со нивниот секојдневен живот. Ако работите се толку одлични, тогаш зошто е потребно намалување на каматните стапки?
Второ, зошто вработувањата надвор од земјоделството беа ревидирани надолу за 810.000 работни места од април минатата година до март годинава?
Во овој период, САД тврдеа дека создале 2,9 милиони работни места, но ревизијата избриша 30 отсто од овие работни места. Ова погодно создава сценарио во кое Федералните резерви мораат да ги намалат каматните стапки. Ако економијата беше навистина силна, не треба ли и вработеноста да биде силна?
Овие бројки за вработувањата имплицираат дека САД бараат намалување на стапките за да се стимулира економијата до потребниот степен. Во овој контекст, Кина треба да биде уверена во признавањето дека САД бараат помош од Кина. Во оваа стратегиска игра иницирана од САД, Кина нема обврска на почитување. Напорите на Кина треба да се стават на поконструктивна стратегија кон американско-кинеските односи.
Оваа конструктивна стратегија мора да вклучува една суштинска компонента: кога САД дејствуваат надвор од правилата и ја нарушуваат стабилноста на односите меѓу САД и Кина, а односите не се развиваат на здрава патека, Кина мора да ги казни и коригира САД. Тоа е неизбежен пат.
Трето, каков беше вистинскиот исход од иницијативите на САД како што се Законот за чипови, Законот за намалување на инфлацијата и инфраструктурниот план од 1,2 трилион долари?
Колку нови пруги, патишта и мостови се изградени? Какво влијание имаше ова врз економијата на САД? Како напредуваат новите фабрики за чипови? Каков е резултатот од овие нови постројки за чипови? Колку центри за компјутерска моќ се изградени во САД со помош на напредни компјутерски чипови? Колку компании применуваат модели од големи размери на начини што навистина создаваат вредност и поттикнуваат раст на продуктивноста во САД?
По размислувањето за овие три прашања, можеме да формираме побалансирано разбирање за стратегиската конкуренција меѓу САД и Кина. Во оваа нова рамка имаме причина да веруваме дека Кина нема потреба да прави отстапки кон САД.
Треба да имаме и поширока перспектива за посетата на Саливан или за тековниот стратегиски дијалог меѓу Кина и САД. Сега, Кина треба повеќе да се однесува како трпелив учител што воспитува тврдоглав ученик, насочувајќи го следниот чекор на Америка со комбинација на зборови и постапки.
Кина има цел да ги заштити своите национални интереси додека одржува здрава и динамична рамнотежа во односите меѓу САД и Кина. Ова не е еднострана одговорност на едната страна. Постигнувањето на ова е во корист на двете страни, а рамката „мило за драго“ и „збор за збор, дело за дело“ постепено ќе се формира, што ќе стане општ тренд на идниот развој.
Саливан пристигна и излезе од авионот без црвен тепих, само со јасно означена црвена линија на земјата. Дури и ако сега нема тепих, не му пречи; тој сепак дојде. Последен пат кога Блинкен го посети Шангај остана сам, но не му пречеше. Зошто? Затоа што тој нема позиција да постапи така, ниту има моќ да постави толку многу барања. Сите прагматично разговараат за работите – без оглед на ставот на Кина, тие сепак мора да седнат и сериозно да разговараат. Ова означува суптилна промена во динамиката.
Во оваа фаза на асиметричен и нерамномерен раст и транзиција на моќта, препознавањето и разбирањето на овие детали е од суштинско значење за целосно разбирање и управување со односите меѓу САД и Кина.
Авторот е професор по меѓународни односи
на Универзитетот „Фудан“
