- За првпат откако започна војната, Европа повеќе не беше во просторијата во која се пишува иднината. Тоа отсуство, шокантно, понижувачко, незамисливо за европските лидери, симболизираше колапс на цела ера. Континентот што некогаш ги дефинираше нормите на дипломатијата, сега се најде сведен на фрустриран гледач, гледајќи како Вашингтон и Москва издлабуваат дело што ги одразува нивните интереси, моќ и визија за повоен поредок
1. Мировните напори на Вашингтон наспроти воените напори на Брисел за Украина
Со месеци светот претпоставуваше дека Западната алијанса е обединета. Потоа, речиси прекуноќ, илузијата се распадна. Едно протекување, тивко, хируршко, разорно, го откри она што ниту еден дипломат не се осмели да го каже. Европа повеќе не се обидуваше да ги поддржи мировните напори на Вашингтон. Се обидуваше да ги спречи. Извештајот на „Блумберг“ беше дипломатска експлозија. Во Вашингтон реакцијата беше – ладно неверување. Во Брисел тоа беше сурова паника. Во центарот на овој геополитички земјотрес стоеше една непријатна вистина. Белата куќа се движеше со брзина со која Европа едноставно не можеше да се спореди, не можеше да влијае и, што е најопасно, не можеше веќе да ја контролира. Низ европските главни градови расположението се претвори во нешто блиску до страв. Европските функционери шепотеа за решителноста на Трамп, за тоа колку брзо тој го турка мировниот план, за тоа колку малку простор остана за преговори, модификација или дури и традиционалната европска навика за процедурално одложување. Не беше само брзо. Беше, како што призна еден висок европски воен функционер, премногу брзо, премногу опасно, премногу неповратно за европската удобност. Тие разбраа, со јасност што се чувствуваше речиси егзистенцијално, дека убедувањето на Трамп да преиспита сè сега е фундаментално. Затоа Европа направи нешто драстично, нешто што би било незамисливо дури и пред една година. Ја напушти дипломатијата и ја прифати опструкцијата тивко, методично и со острина на очај што ретко се гледа во модерната европска политика. Лидерите во Лондон, Париз и во Берлин се префрлија на единствена координирана мисија: да внесат доволно отров во мировната рамка, што Русија ќе ја отфрли директно, не за да го подобри договорот, не за да ја заштити Украина, туку Европа да направи целите преговори да пропаднат под тежината на условите што ниту еден разумен актер не можеше да ги прифати. Тоа не беше стратегија. Тоа беше преживување. Британскиот премиер, францускиот претседател и германскиот канцелар, неверојатно трио создадено од нужда, брзо се движеа за да го доведат Зеленски во нивната прегратка. Им беше потребна Украина цврсто да застане со нив, да се спротивстави на американскиот предлог, да се спротивстави на отстапките, кои САД ги сметаа за неизбежни. И во еден од најдраматичните политички пресврти во поновата европска меморија, токму Германија, долго позната по својата претпазливост, нагло се трансформира во најгласниот, најостриот, најнекомпромисниот јастреб. Берлин подготви контрапредлог од 24 точки не како партнер на американската дипломатија, туку како нејзин директен предизвикувач, план дизајниран да го скрши процесот на преговори, да ја врати европската агенција и да го врати светскиот поредок што им се лизгаше од рацете. Во исто време шефот за надворешна политика на ЕУ зазеде уште поостар став, доктрина од две точки фокусирана исклучиво на слабеење на Русија и вооружување на Украина без апсолутно никакво споменување компромис за преговори или дури ни практичната механика на мирот. Тоа беше откровение исто толку сурово колку што беше и вознемирувачко. Европа беше преплашена не од војна, туку од мирот остварен според американски услови. Во моментот кога Европа ја откри својата контрастратегија, геополитичкото бојно поле се префрли од рововите во Донбас во конференциските сали во Брисел, Вашингтон и Берлин. Тоа повеќе не беше војна меѓу армии, туку војна меѓу визии. Едната заснована на американскиот реализам, другата водена од европскиот очај, гордост и постојаниот страв дека крајот на конфликтот ќе открие колку станал „немоќен“ Стариот Континент.
2. Четирите детонатори со кои Европа го саботираше мировниот план на Трамп
Планот на Вашингтон, изработен со ладен прагматизам и логика на суперсила уморна од бескрајна војна, се обиде да го замрзне конфликтот во стабилна форма, ограничена украинска сила, јасно дефинирани територијални отстапки и безбедносна структура што ќе ја одржи Украина во живот без да ги влече САД во глобална катастрофа. Не беше морално елегантен. Не беше политички задоволителен. Но беше можеби за првпат по години – план вкоренет во она што е можно. Сепак, Европа одговори со нешто што може да се опише само како последен отпор.
Судирот започна по четири експлозивни точки, секоја спорна, конструирана да ја попречи мировната рамка на Трамп пред да може да стапи во сила.
Прво, територија: Соединетите Американски Држави ја признаа неискажаната вистина што европските лидери одбија да си ја признаат дури и себеси. Украина немаше да ги врати Донбас или Крим. Линиите на бојното поле се зацврстија во геополитички факти и никакво количество реторика не можеше да ги прецрта. Но, Европа инсистираше на спротивното. Тие бараа Украина да не предаде ништо, позиција што ја електрифицираше политичката публика дома, но немаше основа во воена, дипломатска, па дури ни хуманитарна реалност. Тоа не беше стратегија. Тоа беше политички театар вооружен за да ја заштити гордоста на Европа, а не иднината на Украина.
Второ, воена големина: Вашингтон предложи украинска сила од 600.000 луѓе доволни за да ја одбранат земјата, но не доволни за да ја испровоцираат Русија да започне нова офанзива. Деликатна рамнотежа, вентил за притисок, Европа возврати со зачудувачка побарувачка – 800.000 војници. Разликата од 200.000 војници може да изгледа симболично, но во стратешки аспект, тоа беше разликата помеѓу стабилност и ескалација, помеѓу одвраќање на Москва и нејзино разгорување. Европа сакаше Украина да стане масовна вооружена тврдина, постојана линија на фронтот, држава чие воено стравување гарантираше дека војната никогаш нема вистински да заврши.
Трето, безбедносни гаранции: Тука поделбата се претвори во бездна. Вашингтон одби да се обврзе со членот 5 на НАТО за Украина. Трамп немаше намера да влезе во сценарио во кое престрелка во близината на Кефе би можела легално да ги вовлече САД во Втората светска војна. Германија шокантно смело го бараше спротивното, целосен НАТО-чадор, највисоката и најопасната обврска што може да се замисли. Во суштина, Европа сакаше САД да служат како постојан штит што апсорбира ризик за Европа да може да го избегне. Тоа беше барање што се граничеше со геополитичка неодговорност.
Четврто, замрзнати руски средства: 300-те милијарди евра замрзнати во западните банки станаа последното бојно поле. Вашингтон предложи прагматична поделба од 100 милијарди евра за обнова на Украина под надзор на САД и 200 милијарди евра пренасочени кон идните заеднички инвестициски структури. Европа експлодираше. Тие сакаа 140 милијарди евра под контрола на ЕУ, одбивајќи да ѝ дозволат на Русија да ја врати секоја моќ. И уште повеќе жестоко одбивајќи да им дозволат на Соединетите Американски Држави да доминираат во финансиската архитектура на повоената реконструкција.
Овие четири точки не беа само несогласувања. Тие беа внимателно измислени детонатори калибрирани за да го саботираат договорот. Додека Европа и САД се судрија околу архитектурата на мирот, Украина се најде вовлечена во геополитички порок – нејзините надежи, нејзиниот опстанок и самиот нејзин суверенитет компресирани помеѓу две моќни сили што ја обликуваат неговата судбина во спротивни насоки.
3. Од едната страна е САД, од другата страна Европа, а во средината – Украина
За Киев, конфликтот повеќе не беше само со Москва. Тој беше сè повеќе со самите сојузници што тврдеа дека ја бранат нејзината иднина, секој барајќи различна форма на лојалност, секој инсистирајќи дека Украина го следи нивниот претпочитан пат, дури и ако тој пат води кон катастрофа. Од едната страна стоеше Вашингтон, кој воден од студената пресметка на суперсила решена да ѝ стави крај на војната што ја исцрпи нејзината ризница, го одвлече вниманието на нејзината надворешна политика и ја турна опасно блиску до директен судир со Русија. Од другата страна стоеше Европа, оживеана од страв, гордост и прогонувачкото признание дека мирот под условите на Трамп ќе ја разоткрие нејзината стратешка ранливост, ќе ја разоткрие нејзината внимателно курирана приказна за морално лидерство и ќе ја остави настрана од конфликт во кој некогаш веруваше дека може да влијае. И во средината, речиси задушувајќи се под тежината на очекувањата што повеќе не можеше да ги исполни, беше Украина. За да ги направи работите понестабилни, Москва го искористи моментот со застрашувачка прецизност. Владимир Путин, чувствувајќи го продлабочувањето на западниот јаз, испрати порака што се прошири низ европските престолнини како студен ветер. Тој ја прогласи својата подготвеност за преговори, но само под американската рамка. Тоа не беше чин на добра волја. Тоа беше стратешки удар директно насочен кон кредибилитетот на Европа. Путин тивко го признаваше Трамп како единствен соговорник што е важен, ефикасно отфрлајќи го европскиот план од 24 точки како ирелевантен. Но, рускиот претседател не застана тука. Тој го придружи својот дипломатски гест со тешко прикриена закана, закана што достигна до Киев со тивката бруталност на веќе донесена пресуда.
Доколку Украина дозволеше да биде манипулирана од Европа, доколку го отфрлеше американскиот план и продолжеше да води војна што повеќе не можеше да ја издржи, тогаш ужасите, пустошењето и загубите на секој град на фронтот ќе се реплицираа во размер што Украина сè уште не го замислила. Тоа беше предупредување, но и застрашувачко ветување. Европа одговори со реторика. Русија одговори со притисок. А САД одговорија со откритие, нешто многу поопасно: американските претставници почнаа да разоткриваат фрагменти од корупција, скандали и внатрешни политички кризи во администрацијата на Зеленски. Тоа не беа нови проблеми, но сега беа разоткриени и опасни. На Вашингтон му требаше Киев брзо да избере: да се обврзе решително да престане да ги забавува европските фантазии за максималистичка победа што никогаш не можеше да се постигне. И затоа САД го применија единствениот вид притисок што Украина не можеше да го игнорира – имплицитната закана од напуштање. Зеленски ги разбираше влоговите со мачна јасност. Украинската војска беше исцрпена. Резервите од муниција се намалуваа. Регрутацијата забави и опадна. И јавниот морал, некогаш пркосен и наелектризиран, стана сè покревок. Зеленски можеше да почувствува како бојното поле се поместува под него, како дипломатските ѕидови се затвораат околу него и непријатната вистина како се притиска посилно во центарот на неговата политичка реалност. Изборите на Украина веќе не беа вистински негови. Додека студениот ноемвриски ветер ја зафати Европа, дипломатската фасада целосно се распадна. Илузијата за обединет Западен фронт, која се одржуваше речиси две години преку говори, самити и внимателно кореографирани прес-конференции, исчезна на начин што се чувствуваше и како ненадеен и како неизбежен. Она што остана беа суровата нефилтрирана борба за моќ, политиката, нетрпението на Вашингтон, пркосот на Европа и растечкото чувство на страв кај Киев, кога сфати дека конечните одлуки за иднината на Украина сега се донесуваат во простории во кои самата таа беше малку повеќе од адут за преговарање.
4. САД го достигнаа крајот на своето трпение
За Трамп, времето истече. Тој сакаше војната да заврши пред Денот на благодарноста, датум избран не поради симболизам, туку поради политичка ефикасност. Белата куќа не можеше да си дозволи месеци преговори, бавно движечки комитети или бескрајни европски дебатни циклуси што ги растегнуваа кризите во вечност. Наместо тоа, Трамп испрати толку отворена порака што ги шокираше дури и искусните дипломати. Украина мора да потпише или САД ќе се повлечат. Ултиматумот го погоди Киев посилно од какво било гранатирање. Тоа не беше закана упатена со агресија. Беше упатена – финално/конечно. Студен тон на суперсила што објави дека го достигнала крајот на своето трпение. Зад затворени врати, американските претставници ги искажаа последиците со брутална јасност. Протокот на военото разузнавање, крвотокот на украинските операции на бојното поле, ќе биде запрен, испораките на оружје ќе бидат запрени, снабдувањето со воздушна одбрана ќе биде замрзнато и во војна каде што информациите честопати прават разлика помеѓу преживување и уништување, ненадејното затемнување ќе биде катастрофално. Исто како што Европа го поттикнуваше Киев да се спротивстави, да ја држи линијата и да ги отфрли отстапките, Вашингтон тивко го прифати колапсот на Украина доколку одбие да прифати. Ова не беше дипломатија. Тоа беше принудна архитектура, прецизно конструирана кампања за притисок дизајнирана да наметне единствен исход пред Европа да може да го саботира. И Европа го знаеше тоа. Европските дипломати беа бесни, обвинувајќи ги САД за напуштање на моралното водство, предавање под рускиот притисок и наметнување услови што ќе го бележат меѓународниот систем со децении. Но под нивниот јавен гнев се криеше потивок, повознемирувачки страв. Вашингтон го преобликуваше геополитичкиот поредок без нив! Континентот (Европа) што некогаш ги поставуваше условите на глобалните преговори сега беше набљудувач на спогодба што не можеше ниту да ја обликува ниту да ја запре.
5. Европа повеќе не е во просторијата каде што се пишува иднината
Во меѓувреме, Украина потона подлабоко во својата невозможна дилема. Советниците на Зеленски се потрудија да разберат колку долго украинската војска може да издржи по прекин на американската поддршка. Одговорот беше застрашувачки. Недели, а не месеци. Муницијата ќе се истроши, беспилотните летала ќе запрат, воздушната одбрана ќе ослабне. Русија, целосно свесна за оваа ранливост, го засили својот притисок не само воено туку и психолошки, сигнализирајќи дека е подготвена да го искористи секој момент на слабост. Потоа дојде Женевската средба. Во моментот кога сè се смени на приватна сесија меѓу американските и украинските претставници, се појави фраза, едноставна, стерилна, дипломатска, значаен напредок. Но за оние што го разбираа јазикот на меѓународните преговори, значењето беше непогрешливо. Украина се свитка, можеби дури и се скрши под притисокот. Вашингтон се согласи на мали приспособувања, козметички ревизии за да му помогне на Киев да го спаси политичкиот лик, но основната рамка остана недопрена, неоспорена, неподвижна. Приговорите на Европа беа учтиво признаени и веднаш игнорирани. Неколку часа по средбата, реалноста се спушти над Европа како густа магла. Украина избра затоа што немаше друг избор. САД ја добија внатрешната западна борба. Европа беше турната на маргините на сопствената криза. Во моментот кога заврши состанокот во Женева, низ геополитичкиот пејзаж се случи „тивка, но неповратна промена“. Не беше обележана со говори или блицови од камери или триумфални декларации. Наместо тоа, се одвиваше во суптилната, „тешка тишина што следува по одлуката“ донесена под притисок. Тишина што „открива многу повеќе отколку што зборовите некогаш би можеле“.
Украина се согласи неволно, болно, неизбежно, а последиците ќе ја преобликуваат не само нејзината сопствена иднина туку и стратешката архитектура на целиот свет. За првпат откако започна војната, Европа повеќе не беше во просторијата каде што се пишуваше иднината. Тоа отсуство, шокантно, понижувачко, незамисливо за европските лидери, симболизираше колапс на цела ера. Континентот што некогаш ги дефинираше нормите на дипломатијата сега се најде сведен на фрустриран гледач, гледајќи како Вашингтон и Москва издлабуваат дело што ги одразува нивните интереси, моќ и визија за повоен поредок. Победата на Вашингтон не беше триумфална. Беше стратешка, пресметана и безмилосно ефикасна. Американската рамка зачувана речиси целосно недопрена ќе стане основа на конечната спогодба. Намалени воени територијални отстапки на Украина што Европа сè уште одбиваше јавно да ги признае. Ограничени безбедносни гаранции што застанаа далеку од членот 5 на НАТО и план за реконструкција контролиран од Вашингтон, а не од Брисел. Во суштина, тоа беше мир изграден врз американски услови и спроведен преку геополитичка принуда, а не преку колективен договор.
Во меѓувреме, Москва разбра точно што се случило и го искористи со мајсторска суптилност. Со тоа што се согласи да преговара според кругот на Трамп, Путин не само што ја тргна настрана Европа, туку се преправаше себеси како одлучувачки актер во дипломатско финале со сценарио од Вашингтон. Тоа беше симболично повторно влегување во глобалната политика според сопствените услови на Москва. Стратешка прекорна реакција на годините западни обиди да ја изолираат Русија. И така, светот се врати во биполарна динамика, структура во која две доминантни сили, Америка и Русија, ја преобликуваа мапата, додека Европа се бореше да се лоцира во нова хиерархија што не ја создаде и повеќе не можеше целосно да влијае. За Украина, договорот означи и крај и почеток. Војната што ги проголта нејзините градови, ја исцрпи нејзината младина и го расцепи нејзиното општество конечно се приближуваше кон договорен заклучок. Но овој наметнат мир, ограничен и болно асиметричен, носеше своја темнина. Украина ќе преживее, да, но ќе преживее во граници што не ги избра, под услови што не ги дефинираше и со иднина обликувана не од нејзините сопствени аспирации, туку од стратешките потреби на големите сили што се бореа за нејзината судбина. Глобалната реакција беше брза и поделена. Некои го поздравија договорот како неопходен, иако несовршен, чекор кон стабилност. Други го осудија како капитулација прикриена како дипломатија. Но, под секој аргумент, секој наслов, секоја официјална изјава, истото прашање одекнуваше со растечки интензитет. Што се случува со светот каде што мирот веќе не се преговара, туку се наметнува? Одговорот што сега се шепоти во главните градови од Берлин до Пекинг беше суров. Ова не беше враќање на редот. Тоа беше почеток на нова ера дефинирана од притисок, исцрпеност и тивка доминација на оние што се доволно моќни да ја обликуваат реалноста, додека другите само ја трпат.
Автор: Џефри Дејвид Сакс, американски економист и аналитичар, професор на Универзитетот „Колумбија“
