Военото злосторство, во меѓународното право, претставува сериозно прекршување на законите и обичаите на војната од она што е дефинирано со меѓународното обичајно право и меѓународните договори.
Дефиниција и концептуален развој
Терминот воено злосторство е тешко прецизно да се дефинира. Неговата употреба постојано еволуира, особено од крајот на Првата светска војна. Првиот систематски обид да се дефинира широкиот спектар на воени злосторства беа т.н. упатства од теренот на армијата на Соединетите Американски Држави – исто така познат како „Либер код“ по неговиот главен автор Френсис Либер – издаден од американскиот претседател Абрахам Линколн за време на американската граѓанска војна и дистрибуиран до воениот персонал на „Унијата“. Во 1863 година, на пример, тој „Либер код“ предвидуваше дека е „сериозно прекршување на законот за војна да се принудат непријателските поданици да ѝ служат на победничката влада“ и забрани „непромислено насилство извршено врз лица жители на нападнатата земја“, вклучувајќи силување, осакатување и убиство. За сите овие дела беше предвидена смртна казна! Во поново време дефинициите за воени злосторства се кодифицирани во меѓународните прописи, како што се оние создадени од Меѓународниот кривичен суд и трибуналите за воени злосторства во Југославија и во Руанда. За разлика од претходните дефиниции, современите дефиниции се пошироки и ги санкционираат однесувањата и на цивилите и на воениот персонал.
За потсетување, веднаш по Првата светска војна победничките сојузнички сили свикале посебна т.н. комисија за одговорност на сторителите на војната и за извршување на казните. Извештајот на комисијата препорача судењата за воени злосторства да се водат пред националните судови на победниците и, доколку е потребно, пред формираниот т.н. меѓусојузнички суд. Сојузниците подготвија првична листа од околу 900 осомничени воени злосторници и ѝ ја предадоа листата на Германија. Иако шефовите на држави традиционално уживаа имунитет од гонење, главната цел на комисијата беше германскиот император (Кајзер) Вилијам II, кого повеќето сојузници (иако не САД) сакаа да го сметаат за одговорен за голем број прекршувања на законите за војна. Вилијам, сепак, се засолни во Холандија, која одби да го екстрадира и никогаш не му се судеше! Повеќето од преостанатите осомничени за воени злосторства на списокот на сличен начин успеаја да избегнат гонење, бидејќи Германија не сакаше да им ги предаде на сојузниците. Наместо тоа, беше постигнат компромис со кој сојузниците дозволија на мал број осомничени да им се суди во Германија пред Врховниот суд во Лајпциг. Овие обвиненија резултираа со неколку пресуди, а повеќето казни се движеа од неколку месеци до четири години затвор.
Судењата во Нирнберг и во Токио
Следниот голем обид за гонење на воените злосторници се случи во Европа и во Азија по Втората светска војна. За време на војната, сојузниците го ставија на испит системот за злосторствата извршени од нацистичкиот режим на Адолф Хитлер и ја објавија својата намера да ги казнат виновниците за воени злосторства. Потоа следуваше Московската декларација од 1943 година, издадена од Соединетите Американски Држави, Велика Британија и Советскиот Сојуз, а потоа и Декларацијата од Потсдам од 1945 година, потпишана од Соединетите Американски Држави, Велика Британија и Кина (а подоцна им се приклучи Советскиот Сојуз). И двете беа насочени кон казнување на воените злосторства извршени од германската и јапонската влада. На крајот на војната, претставниците на Соединетите Американски Држави, Обединетото Кралство и на Советскиот Сојуз и привремената влада на Франција го потпишаа Лондонскиот договор, кој предвидуваше меѓународен воен трибунал да им суди на главните воени злосторници од Оската, без оглед на локацијата каде што биле извршени воените злосторства. Овој договор беше поддржан од 19 други влади и ја вклучи Нирнбершката повелба, која го основа Нирнбершкиот трибунал и ги стави злосторствата под своја јурисдикција. Повелбата наведе три категории на злосторства: (1) злосторства против мирот, кои вклучуваат подготовка и започнување војна за агресија, (2) воени злосторства (или „конвенционални воени злосторства“), кои вклучуваат убиства, малтретирање и депортација и (3) злосторства против човештвото, кои вклучуваат политичко, расно и верско прогонство на цивили. Оваа последна категорија го вклучуваше она што обично се нарекува геноцид.
Меѓународниот воен трибунал во Нирнберг, Германија, им судеше на 22 нацистички водачи, меѓу кои и еден Мартин Борман, кому му се судеше во отсуство. Судењето беше спроведено на четири јазици и траеше речиси 11 месеци. Сите обвинети, освен тројца, беа осудени; 12 беа осудени на смрт. Преостанатите обвинети добија долги затворски казни, кои ги одлежаа во затворот Шпандау во Западен Берлин. Следните судења беа одржани под покровителство на законот бр. 10 од Контролниот совет, кој се користеше за гонење на обвинетите нацистички воени злосторници чии злосторства се случија на специфични локации, јапонските обвинети за воени злосторства беа судени од Меѓународниот воен трибунал за Далечниот Исток, кој беше основан со повелба издадена од генералот на американската армија Даглас Мекартур. Таканаречената Токиска повелба ја следеше (беше идентична со) Нирнбершката повелба. Испитувањата беа спроведени на англиски и јапонски јазик и траеја речиси две години. Од 25 обвинети Јапонци (сите беа осудени), седуммина беа осудени на бесење, 16 беа осудени на доживотен затвор, а двајца беа осудени на помали казни. Освен оние што рано починале од природна смрт во затвор, ниту еден од затворените јапонски воени злосторници не отслужил доживотна казна затвор. Наместо тоа, до 1958 година преостанатите затвореници беа или помилувани или условно пуштени.
Од самиот почеток критичарите ги отфрлија судењата за воени злосторства само како „победничка правда“, бидејќи само поединци од поразените земји беа гонети и затоа што беа обвинети за дела што, наводно, не биле криминални кога биле извршени. Како поддршка на судењата, Нирнбершкиот трибунал го цитираше пактот Келог-Бријанд (1928), кој „формално ја прогласи војната како противзаконска и го направи почнувањето војна злосторство за кое поединци може да бидат кривично гонети“.
Развој по Втората светска војна
1. Женевска конвенција
По судењата во Нирнберг и во Токио, голем број меѓународни договори и конвенции се обидоа да создадат сеопфатна дефиниција за воените злосторства. Четири одделни Женевски конвенции, усвоени во 1949 година, овозможија кривично гонење на одредени дела извршени со прекршување на воените закони. Конвенциите предвидуваа заштита на ранетите, болните и потонатиот воен персонал, воените затвореници и цивилите. Како и Конвенцијата за геноцид, Женевските конвенции прецизираа дека судењата мора да ги организираат поединечни влади. Во 1977 година беа усвоени два протокола за појаснување и дополнување на Женевските конвенции. Признавајќи дека многу од конфликтите беа внатрешни, а не меѓународни по обем, вториот протокол обезбедува поголема заштита на герилските борци во граѓански војни или војни за самоопределување.
2. Трибуналите за Југославија
и за Руанда
Речиси 50 години е временската дистанца помеѓу судењата во Нирнберг (и во Токио) и наредното официјално меѓународно гонење за воени злосторства – во Југославија. Во мај 1993 година, во обид да спречи понатамошни акти на етничко чистење во конфликтот меѓу државите од поранешна Југославија и да ги врати мирот и безбедноста во Балканскиот Регион, Советот за безбедност на Обединетите нации го основа Меѓународниот кривичен суд за судење на лица одговорни за сериозни прекршувања на меѓународното хуманитарно право извршени на територијата на поранешна Југославија од 1991 година, познат како Меѓународен кривичен трибунал за поранешна Југославија (МКТЈ).
А во ноември 1994 година ОН одговори на наводите за геноцид во Руанда со создавање на Меѓународниот кривичен трибунал за Руанда (МКТР), формално познат како Меѓународен кривичен суд за гонење лица одговорни за геноцид и други сериозни прекршувања на меѓународното хуманитарно право извршени на територијата на Руанда и одговорните граѓани на Руанда за геноцид и други такви прекршувања извршени на територијата на соседните земји помеѓу 1 јануари и 31 декември 1994 година.
И МКТЈ и МКТР беа меѓународни по состав, а ниту еден трибунал не заседаваше во земјата каде што се случи конфликтот; МКТЈ се наоѓаше во Хаг, а МТКР во Аруша, Танзанија. Трибуналите имаа речиси идентични статути и заеднички апелациски совет. Иако трибуналите во Нирнберг и во Токио беа овластени да изрекуваат смртна казна, МКТР и МКТЈ можеа да наметнат само затворски казни. Сепак, не е воспоставен централизиран меѓународен затворски систем за сместување лица осудени за воени злосторства пред судовите. Статутите на МКТЈ и на МКТР нашироко ги дефинираа воените злосторства. На МКТЈ му беше доделена јурисдикција за четири категории на злосторства: (1) тешки прекршувања на Женевската конвенција, (2) прекршување на законите и обичаите на војната, (3) геноцид и (4) злосторства против човештвото. Признавајќи дека злосторствата против човештвото не мора да вклучуваат „поврзаност со оружениот конфликт“ и земајќи го предвид законодавството конкретно донесено од владата на Руанда, статутот на МКТР ја ограничи јурисдикцијата на трибуналот на водачите на Руанда, додека на обвинетите од пониско ниво треба да им се суди пред домашните судови. Во двата трибунала, силувањето, убиствата, тортурата, депортацијата и ропството беа предмет на кривично гонење. Според тоа, трибуналите беа меѓу првите меѓународни тела што формално го признаа сексуалното насилство како воено злосторство.
Како и статутите на трибуналите во Нирнберг и во Токио, официјалната положба на поединец, вклучувајќи ја и неговата позиција како шеф на државата, не се сметаше за доволна основа за избегнување кривична одговорност во статутите на МКТЈ и МКТР. Според тоа, во 1999 година МКТЈ го обвини Слободан Милошевиќ, српскиот (1989–1997) и југословенскиот (1997–2000) претседател, за воени злосторства, а во 2001 година тој беше уапсен и екстрадиран во Хаг. Исто така, воените и цивилните водачи што знаеле или требало да знаат дека нивните подредени вршат воени злосторства биле предмет на гонење според доктрината на команда или надмоќна одговорност. Конечно, поединците што извршиле воени злосторства врз основа на владини или воени наредби со тоа не се изземени од кривична одговорност, иако постоењето на наредбата може да се користи како олеснителен фактор. Така, правилата усвоени за судењата во Нирнберг и во Токио продолжија да влијаат на последователните напори да се изведат осомничените воени злосторници пред лицето на правдата.
Најнови трендови
Во 1993 година белгискиот законодавен дом донесе контроверзен закон со кој им дозволува на нивните судови да му судат на секој поединец обвинет за воени злосторства насекаде во светот! Законот резултираше со долги затворски казни за две калуѓерки од Руанда, кои беа прогласени за виновни за геноцид, и судски жалби против многу светски лидери (вклучувајќи ги израелскиот премиер Ариел Шарон, кубанскиот претседател Фидел Кастро и палестинскиот лидер Јасер Арафат). Но следната 1994 година белгиската влада го укина законот и го замени со закон со кој се бара или жртвата на воено злосторство или обвинетиот да биде белгиски државјанин или жител.
Понатаму, во Рим во 1998 година околу 150 земји се обидоа да основаат постојан меѓународен кривичен суд; преговорите на крајот резултираа со усвојување на сегашниот статут од страна на 120 земји за трајно седиште на Меѓународниот кривичен суд (МКС) во Хаг. Статутот му даде јурисдикција на МКС за злосторства на агресија, геноцид, злосторства против човештвото и воени злосторства. Судот беше формиран на 1 јули 2002 година, а до 2016 година статутот беше ратификуван од околу 120 земји; три постојани членки на Советот за безбедност на ОН (Кина, Русија и САД), сепак, сè уште не го одобриле.
Авторот е адвокат и експерт за меѓународно право
Кратко за поимот „геноцид“
Терминот геноцид беше креиран од американскиот правник со полско потекло Рафаел Лемкин, а првпат се појави во печатена форма во делото „Правило на оската во окупирана Европа: закони за окупација, владина анализа, предлози за репарации (1944)“. Конвенцијата за спречување и казнување на злосторството геноцид, усвоена од Генералното собрание на Обединетите нации во 1948 година, го дефинира геноцидот како убиство или нанесување сериозна физичка или ментална повреда на членови на национална, етничка, расна или религиозна група со намера да доведе до уништување на групата како целина или делумно. Конвенцијата го направи геноцидот меѓународно злосторство што може да се гони пред судот на која било земја. Бидејќи на судењата во Нирнберг им претходеше конвенција, нацистичките воени злосторници не беа гонети за геноцид.
